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金洁:在全市老干部工作会议上的讲话(2010年)

发布时间:2010-03-17 12:37:39 字体:【
立足新起点 瞄准新目标  谋求新发展
扎实推进全市老干部工作再上新台阶
 
金  洁
(2010年2月25日)
 
同志们:
    今天,我们在这里召开全市老干部工作会议。主要任务是:深入学习贯彻党的十七届四中全会、中央经济工作会议和全国、全省老干部工作会议精神,根据市委十届十一次全会提出的目标,动员全市各级党委、政府、组织部门、老干部工作部门和广大老干部工作者,进一步发扬成绩,开拓创新,努力推动全市老干部工作再上新台阶。下面,我就2009年度全市老干部工作进行总结,并对2010年工作进行部署。
 
2009年老干部工作回顾
 
    刚刚过去的2009年,全市各级老干部工作部门以隆重庆祝新中国成立60周年为契机,认真抓好老干部政治、生活待遇的落实,努力为老干部办实事、做好事、解难事,年初确定的为老干部办的10件实事好事全部完成;全市走访慰问率达100%;保健疗养工作顺利开展,老干部满意率100%;独居和空巢结对率分别达100%和80%以上,建立“电子保姆”保障系统,为独居老干部的安全提供了保障;信访结案率达100%;全年共举办老干部系统各类培训18次,参训率达100%;中央电视台、中央人民广播电台、中国老年报等媒体对我市老干部工作进行了专题宣传报道;苏州老干部工作的知名度和美誉度不断提升。
    一是老干部工作科学发展上了新水平。全市420多名老干部工作人员积极参加全市深入学习实践科学发展观活动,撰写学习心得,交流学习成果。按照“深入学习实践科学发展观,推进老干部工作再上新台阶”的总要求,先后出台了相关办法、规定,真正让老干部学有所得、学有所获。二是老干部的思想政治建设取得新成效。扎实抓好离退休干部党支部建设和老干部思想政治建设,建立健全离退休干部党支部,加强对老干部党支部书记的培训。在全市开展了“十佳离退休干部”、“十佳敬老好儿女”评比活动。“七·一”前夕,表彰了“五好”老干部党支部、优秀老干部党支部书记和优秀老干部党员。三是老干部的政治、生活待遇有了新提高。制定出台了《市区离休干部特困帮扶机制》、《苏州市离退休干部走访慰问暂行办法》等制度,为离休干部颁发建国60周年纪念章,向老同志印发2010年度反映老干部精神风貌的挂历,起草下发了《关于苏州市离休人员规范津贴补贴的函》,组织老干部保健疗养,完成独居、空巢老干部的结对率目标,出台离休干部院际会诊费纳入医疗保险统筹的政策;提高离休干部护理费标准,办理老红军、抗战时期离休干部提高医疗待遇,并筹建了市立医院北区老干部病区。四是老干部活动工作有了新亮点。积极探索向街道、社区、乡镇延伸老干部活动和学习平台,为老干部提供“四就近”场所,社区活动阵地成为新亮点。抓住建国60周年这一契机,积极开展以《功勋》主题演出、《红色记忆》征文等系列活动,扩大了影响,展示了苏州老干部的良好形象。五是老干部工作队伍能力素质有了新提升。开展“苏州老干部工作部门精神”征集活动,确定以“孝心、尽心、同心”为主要内容的部门精神,提高了老干部工作队伍的目标追求。举办了国家二级心理咨询师培训班及老干部工作人员业务知识讲座。
    回顾2009年度全市老干部工作,我们深深地体会到,要做好老干部工作,必须坚持立足全局抓机遇,牢固树立老干部工作科学发展的理念;必须坚持改革创新抓亮点,不断增添老干部工作新的发展动力;必须坚持以点带面抓典型,牢牢把握老干部工作的主动权;必须坚持统筹兼顾抓协调,形成全社会共同关注老干部工作的良好氛围。
    2009年,全市老干部工作得到了市领导的高度重视和充分肯定,省委常委、市委书记蒋宏坤,原省委常委、市委书记王荣,市委副书记、市长阎立等领导多次亲临老干部工作一线,关心老干部工作、了解老干部的具体情况,对老干部工作作出重要批示。市委常委、组织部王立平部长多次听取汇报,协调解决老干部工作中遇到的具体问题,确保了实事好事落实到位,确保了老干部队伍的思想稳定。同时,全市老干部工作取得可喜的成绩也离不开广大老干部的关心、离不开各地各部门的大力支持、离不开广大老干部工作者的辛勤努力。在此,我代表市委老干部局对各地各单位大力支持和广大老干部工作者的辛勤努力表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前全市老干部工作还存在一些需要改进和加强的地方。一是全市范围内老干部工作创新发展还不够平衡,个别单位重视程度不够,目标意识不强,服务方式单一。二是随着老干部住院人数的增加、住院时间的延长,老干部病床周转率降低,老干部生病入院难的问题依然比较突出。三是活动阵地建设与苏州经济社会发展还不相适应,难以满足老干部的需求。四是老干部工作人员年龄普遍偏大,队伍的整体素质和创新能力有待进一步提高。对于这些矛盾和问题,我们将在新的一年里加强调查研究,认真分析,科学制定措施,积极加以解决。
 
2010年老干部工作主要任务
 
    2010年,是我国实施“十一五”规划目标、为“十二五”发展打好基础的重要一年,也是巩固经济回升向好势头、加快转变经济发展方式的关键一年。全市老干部工作要按照中央、省委、市委关于做好离退休干部服务管理工作的要求,紧贴市委市政府的中心工作,以改革精神推动老干部工作创新发展,创新内容形式、创新体制机制、创新方法手段,改进老干部工作的领导方式、组织方式、工作方式、服务方式,努力使老干部工作与苏州经济社会发展相协调、相适应,不断提高老干部工作科学化水平。
    2010年全市老干部工作的总体思路是:认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以中国特色社会主义理论体系为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻全国、全省离退休干部“双先”表彰大会和全国老干部局长会议精神,围绕“三个满意”(让党和政府满意、让老干部满意、让基层满意)目标,扎实推进老干部思想政治建设和党支部建设,全面落实老干部的各项政策待遇,不断丰富老干部精神文化生活,加大工作力度,加强督促检查,着力创新创优,努力探索解决老干部工作中的重点难点问题,充分发挥老干部在苏州率先发展、科学发展、和谐发展中的积极作用,力争在高龄养老、阵地建设、工作规范等方面有新的突破,提高全市老干部工作的科学化水平。
    2010年全市老干部工作的主要目标是:国家、省和市制定的老干部政治、生活政策待遇在我市得到贯彻落实;加强老干部党支部建设,探索社区临时党支部建设,发挥社区资源为老干部服务的作用,为独立的离休干部党支部配备支部书记助理员,充分发挥老干部党支部、老干部党员在“三区三城”建设中的作用;为市区“空巢”离休干部安装“电子保姆”;协调推进老干部病区建设和管理,尽力解决老干部看病住院难的问题;精心组织参观考察和文娱活动,确保不发生因老干部工作部门管理不善而导致的老干部安全伤亡事故;做好老干部信访工作,实行首问负责制,不发生因老干部工作部门工作的原因造成集体上访、进京赴省上访,信访结案率达100%;老干部系统全员培训,参训率达100%;信息、宣传工作在全省老干部系统名列前茅;推进活动阵地示范性建设;老干部工作人员廉洁自律,不发生重大违法乱纪行为。老干部满意率达95%以上。全面完成上述目标任务,需要着力做好以下四个方面工作:
    一、深入学习贯彻党的十七届四中全会和市委十届十一次全会精神,进一步加强离退休干部思想政治建设
    一要坚持用党的最新理论成果武装离退休干部头脑,确保老同志思想上的先进性。要组织离退休干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,帮助他们加深对中国特色社会主义理论体系的理解和把握。要加强对离退休干部的形势政策宣传,及时向他们传达中央和省市委的方针政策和重大决策部署,针对离退休干部关注的改革发展的重大问题、国内外形势的热点问题、本地本部门的重要问题、关系切身利益的突出问题,做好形势政策宣讲,引导他们跟上形势的发展,把思想认识统一到中央和省市委对形势的分析判断上来,把智慧和力量凝聚到中央和省市委的各项决策部署上来。要根据老同志的特点,创新学习方法,提高学习效果,以生动活泼的形式把党的理论根植于离退休干部头脑中,使他们始终做到政治坚定、思想常新、豪情满怀。
    二要扎实抓好“五好”党支部创建活动,全面推进离退休干部党支部建设。要按照中央、省委和市委关于党的基层组织建设的新要求,坚持把离退休干部党支部建设纳入党的基层组织建设总体布局,研究制定切实可行的措施,深化“五好”党支部创建活动,进一步提高离退休干部党支部建设工作整体水平。要按照守信念、讲奉献、能力强、威望高的要求,选好配强党支部班子尤其是党支部书记。要完善和落实离退休干部党员组织生活的各项制度,加强离退休干部党员教育管理,保障离退休干部党员对党内事务的知情权、参与权、选举权和监督权。要坚持从离退休干部党员队伍的实际出发,创新党支部的设置方式、活动方式和活动内容,使离退休干部党支部工作做到组织覆盖、班子健全、制度完善、活动经常。要及时总结、推广好的做法和经验,逐步将“五好”离退休干部党支部创建成果制度化、规范化。
    三要深入宣传和大力弘扬离退休干部的先进事迹,组织引导离退休干部为推动科学发展、建设“三区三城”作出新贡献。去年,我市有一批先进离退休干部党支部和离退休干部先进个人分别受到了中组部和省委组织部、省委老干部局和市委老干部局的表彰。我们要大力宣传他们的先进事迹,同时不断发现和树立新的先进典型。通过学习宣传先进典型,既在离退休干部中形成好的导向,又在全社会进一步营造尊老敬老的良好风尚。要在自觉自愿、量力而行的基础上,从老同志的身体状况和兴趣爱好出发,发挥好他们的政治优势、经验优势、威望优势,引导他们在促进经济发展、维护社会稳定、弘扬优良作风、加强党的建设、关心教育下一代等方面作出新的贡献。
    二、加大督查力度,狠抓工作落实,确保党的老干部工作政策在我市得到有效落实
    近年来,面对老干部工作中出现的新情况、新问题,中央和省委、市委相继出台了一系列老干部工作政策规定,充分体现了各级党委政府对老干部的关心和对老干部工作的重视。从总体上看,全市落实情况是好的,但是,也有少数地方和单位在一些政策规定的落实上还不够到位,给老干部工作的健康发展带来了一定的影响。对此,各级老干部工作部门要引起高度重视,把落实好各项政策规定作为今年老干部工作的重中之重,狠抓督促检查,确保各项政策规定不折不扣落到实处。
    一要进一步提高新形势下老干部工作水平。中组部《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》、省委《关于进一步加强和改进老干部工作的意见》和市委《关于加强市管退休干部服务管理工作的意见》,是新形势下做好我市老干部工作的纲领性文件。各级老干部工作部门要把贯彻落实文件精神作为一项长期的重要任务,持之以恒地抓紧抓好。一要继续抓好文件精神的学习,二要采取切实有效的措施,结合实际,抓好落实。在文件精神的贯彻落实中要弘扬改革创新的精神,大力推进老干部工作的方式方法创新和制度机制创新,不断研究新情况,探索新思路,总结新经验,开辟新途径,使老干部工作真正做到与形势任务相适应,与时代发展同频共振。
    二要进一步让老干部共享改革发展成果。中纪发〔2008〕40号和苏纪发〔2009〕1号文件,是从生活上关心照顾离休干部,让他们共享改革发展成果的重要体现。规范津补贴工作关系老同志的切身利益,各地各单位要认真抓好落实,扎实开展工作,还没有落实到位的,要尽快落实,兑现政策,决不能因这样那样的原因使离休干部利益受损。要做好政策的宣传工作,及时为老同志释疑解惑,帮助老同志正确把握政策内涵,确保老干部队伍的稳定。此外,在有关改革举措的研究制定和实施过程中,各级老干部工作部门要主动介入,加强协调,提出意见和建议,维护好老干部的切身利益。
    三要进一步落实好各项待遇。各地各单位要在做好常规工作的基础上,重点开展对退休干部服务管理、老干部高龄养老、老干部活动阵地、特困老干部的帮扶等工作的调研。积极协调卫生部门加强老干部病区建设和管理;精心组织老干部保健疗养;继续做好独居、空巢离休干部的帮扶结对工作,独居结对率达100%,空巢结对率达80%,独居老干部发生特情,单位知晓率100%;要扎实做好走访慰问工作。按照“五必访”(节假日、老干部生病住院、家庭困难、发生纠纷、去世)的要求,认真做好对老干部的走访慰问活动,走访慰问率达100%。
四要认真抓好督查工作。今年上半年,中组部和省委老干部局将派出督查组,对贯彻落实全国和全省“双先”表彰大会和中组发〔2008〕10号文件精神情况进行检查,并将召开贯彻落实10号文件精神座谈会。我们也将派出督查组,对全市老干部工作进行一次全面检查,重点督查中组部、省委、市委一系列文件以及全国、全省、全市有关会议精神贯彻落实情况。各地各单位要按照有关精神和要求,认真进行对照检查,对工作中存在的不足和问题,要及时采取切实有效措施予以改进。
    三、贴近工作实际,加大改革创新力度,不断实现老干部工作的新突破
    一要着力推进离退休干部“四就近”工作。发挥社区优势,利用社区资源,为离退休干部晚年生活提供更多更好的服务,是离退休干部服务管理工作的延伸和补充,也是做好新形势下离退休干部工作的有效途径。各级老干部工作部门要在以往工作的基础上,采取有效措施,切实抓出成效。要充分发挥主导作用,积极争取领导的重视和有关部门的支持,主动加强与街道、社区的联系,充分调动各个方面的积极性,共同抓好这项工作。要坚持分类指导、因地制宜,注重培植典型,推广经验,充分利用各类媒体加强宣传引导,为“四就近”工作在全市的全面开展打下良好基础。要从工作力量、工作经费、工作机制等方面研究制定相应的制度和措施,努力为“四就近”工作提供有力保障。今年,中组部将制定下发《关于利用社区资源做好离退休干部服务管理工作的意见》。《意见》印发后,各地各单位要积极贯彻实施,认真抓好落实。
    二要着力推进退休干部服务管理工作。加强对退休干部服务管理工作的研究探索,是近年来中央对老干部工作提出的新任务。经过近年来的探索和实践,我市退休干部服务管理工作积累了不少经验。各地各单位要认真总结成功做法和经验,不断提高工作水平。进一步从理论层面、政策层面、实践层面加强对退休干部服务管理工作的研究,探索新思路、新对策,使这项工作进一步规范化、科学化
    三要着力推进帮扶生活有特殊困难老干部的工作。要进一步建立完善生活有特殊困难离退休干部帮扶机制,力争做到应帮尽帮。要及时研究解决帮扶机制运行中存在的问题,切实把机制的作用发挥好。要多到有特殊困难的老干部和老干部遗属中间走访慰问,多为他们解决实际困难,多做雪中送炭的工作。要高度重视和认真做好老干部信访工作,及时研究解决反映较多、带有共性的问题,促进老干部工作的和谐发展。
    四要着力推进示范性老干部活动学习阵地建设。各地各单位要从实际出发,创造性地开展工作,不断提升老干部活动学习阵地的硬件水平和软件质量。要大力推进利用社区资源为老干部服务平台建设,努力建成一批特色鲜明、环境优美、设施先进、管理规范的品牌阵地。大力推进老干部大学筹建工作。积极组织老干部开展形式多样、积极向上的学习活动,努力满足广大老同志的精神文化生活需求,为老有所学、老有所教、老有所乐创造良好条件,提供良好服务。
    四、大力推进学习型组织建设,进一步为老干部工作提供有力的组织保证
    一要切实增强责任意识。广大老干部工作人员要以对党的事业的无限忠诚、对老干部工作的满腔热情、对老干部的深厚感情,不断增强做好新形势下老干部工作的政治责任感和历史使命感。要大力弘扬老干部工作部门的孝心、尽心、同心“三心”精神。要牢固树立“让党和政府满意、让老干部满意、让基层满意”的老干部工作核心价值理念,满怀感情、尽职尽责、主动服务、开拓进取,始终把维护好、发展好、实现好离退休干部的利益作为老干部工作的出发点和落脚点,真正为老干部办实事、做好事、解难事。要始终保持积极向上、奋发有为的精神状态,把心思用在干事创业上,把精力用在抓工作落实上。要认真总结开展深入学习实践科学发展观活动的经验,巩固开展“讲党性、重品行、作表率”活动的成效,建立长效机制,努力提高老干部工作的科学发展水平。
    二要扎实开展“规范服务年”活动。各地各单位要科学制定2010年度老干部工作目标管理体系和老干部工作规程,使老干部工作进一步标准化、规范化,便于检查考核,便于相互监督,便于老干部监督。建立健全考评机制,充分调动老干部工作部门、老干部工作人员积极性、主动性和创造性。健全督促检查机制,切实加大工作督查督办的力度。加大工作协调力度,主动与当地财政、人力资源和社会保障局、卫生等部门协调沟通涉老问题,认真落实老干部各项待遇。与宣传、文化、教育和体育等部门配合,努力为老干部参加各类文化、娱乐和健身等活动提供便利。
    三要着力提高业务能力。老干部工作的政策性很强。每个老干部工作人员,都要把学好政策、用好政策作为自己的看家本领,不仅要对老干部工作的各项政策规定了然于心,而且要熟悉和掌握每项政策的背景和来龙去脉,做到理解政策全面准确,运用政策得心应手,执行政策不留纰漏。各地各单位要不断创新学习培训的载体,通过各种形式加强对老干部工作人员政策业务的学习培训,使他们既成为“专才”也成为“通才”。今年,中组部将在全国老干部工作系统开展老干部政策业务知识竞赛活动,省局也将在全省老干部工作部门开展竞赛活动,市局去年底在全市开展了老干部工作部门知识竞赛活动,并下发了通报,今年,市局将参照中组部老干部局和省委老干部局的做法,将全市老干部工作人员培训班的培训对象扩大到有关乡镇的工作人员,各地也要相应扩大培训范围,做到培训教育全覆盖。
    四要不断加强作风建设。各级老干部工作者特别是老干部工作部门的主要负责同志,要切实加强党性修养,树立和弘扬良好作风。一是要深入调查研究。要真正扑下身子,深入实际,深入基层,深入老干部,听实话,察实情,出实招。二是要勇于改革创新。要使老干部工作跟上时代发展的步伐,就要发扬敢为人先的精神,创造性地研究解决老干部工作的新问题,打造亮点,形成特色,推动本地本单位老干部工作率先发展。三是要坚持从严要求。老干部曾经受过长期革命和建设实践的锻炼和考验,是一个有坚强党性和良好作风的群体。我们必须学习老干部身上体现出的好传统、好作风,始终保持高尚的精神追求和道德情操。各级老干部工作部门要坚持从严治局,对老干部工作人员既要严格要求、严格教育、严格管理,又要关心爱护、放手锻炼、促进成长,努力建设一支政治坚定、业务精通、素质全面、作风优良的过硬队伍。
    同志们!全面完成2010年的各项目标任务,责任重大,使命光荣。我们要在市委的正确领导下,瞄准一流目标,争创一流成绩,开拓创新,真抓实干,不断开创我市老干部工作的新局面,为推动苏州经济社会又好又快发展做出我们的贡献!
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